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關(guān)于印發(fā)《2019年四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌培育工作要點(diǎn)》的通知

欄目:公告通知 發(fā)布時(shí)間:2019-03-28
川農(nóng)函〔2019〕172號

川農(nóng)函〔2019〕172號

       各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局,廳機(jī)關(guān)各處(室、局)、廳屬各單位:

  為貫徹落實(shí)全國質(zhì)量興農(nóng)推進(jìn)會(huì)議精神及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)>的通知》(農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕7號)精神,切實(shí)做好2019年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌培育工作,我廳制定了《2019年四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌培育工作要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

  附件:2019年四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌培育工作要點(diǎn)

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2019年3月21日

附件

2019年四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌培育工作要點(diǎn)

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌培育工作意義重大。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”總要求,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向,擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌。堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓,全面推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),更好地滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新期待。

  一、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

 ?。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)。圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,清理一批不適應(yīng)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要,制修訂一批減肥控藥、畜禽糞污綜合利用、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)方面的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)。組建省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

 ?。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。加快特色作物標(biāo)準(zhǔn)化基地、部省級畜禽養(yǎng)殖場、部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建,實(shí)施果蔬茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要全面實(shí)施農(nóng)藥化肥減量控害行動(dòng),通過產(chǎn)業(yè)間的種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)等方式,全面實(shí)行融合發(fā)展、綠色發(fā)展。開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建,抓好畜禽糞污資源化利用。繼續(xù)開展稻漁綜合種養(yǎng)示范基地(區(qū))創(chuàng)建工作。

  (三)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,發(fā)布主推技術(shù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)“明白人”。各地要將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和主推技術(shù)轉(zhuǎn)化為“明白紙”、操作手冊。組織58家企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系(CAQS-GAP)試點(diǎn)。督促指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn),引導(dǎo)有條件的申請良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。

  二、強(qiáng)化日常監(jiān)管,守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。省級要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查并重,監(jiān)測產(chǎn)品類別覆蓋大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和執(zhí)法監(jiān)管需求,調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測計(jì)劃,改進(jìn)抽樣方式,提高監(jiān)測科學(xué)性和針對性,監(jiān)測樣品量保持在2.8萬個(gè)以上。做好監(jiān)測結(jié)果會(huì)商分析和通報(bào)約談,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患。市縣要以監(jiān)督抽查為主,強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng),對檢測不合格的產(chǎn)品,堅(jiān)決采取零容忍態(tài)度,一查到底,依法嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以速測篩查為主,強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)地準(zhǔn)出服務(wù)。

 ?。ㄎ澹┥罨瘜m?xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)開展農(nóng)藥殘留、獸用抗菌藥、生豬屠宰、“瘦肉精”、生鮮乳、“三魚兩藥”和農(nóng)資打假等專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立健全暗查暗訪、飛行檢查制度,積極查找問題隱患,以內(nèi)部通報(bào)、約談等方式推動(dòng)各地落實(shí)整改措施。組織開展農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全春季行動(dòng)檢查,以及放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)。公布一批農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管典型案例。繼續(xù)牽頭做好農(nóng)村假冒偽劣食品治理工作。

  (六)推動(dòng)追溯平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)面。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)“4掛鉤”工作。在8個(gè)縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范縣建設(shè),打造工作示范樣板。加強(qiáng)國家追溯平臺(tái)、省級追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等規(guī)模主體及其產(chǎn)品率先實(shí)現(xiàn)可追溯。做好國家追溯平臺(tái)與省級追溯平臺(tái)對接。

  (七)健全應(yīng)急處置機(jī)制。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體系,完善應(yīng)急預(yù)案。建立長效監(jiān)控機(jī)制,積極穩(wěn)妥處理質(zhì)量安全突發(fā)事件。強(qiáng)化輿情監(jiān)測,實(shí)時(shí)分析研判質(zhì)量安全輿情狀況,編發(fā)輿情信息,有力有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情??破战庾x農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點(diǎn)、敏感問題,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。

  三、夯實(shí)工作基礎(chǔ),健全監(jiān)管長效制度機(jī)制

 ?。ò耍┙∪O(jiān)管體系隊(duì)伍。加強(qiáng)基層監(jiān)管體系建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管服務(wù)站120個(gè),探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)星級評定機(jī)制。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化移動(dòng)監(jiān)管建設(shè)。組織開展監(jiān)管人員能力提升培訓(xùn)。

  (九)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加大信用檔案信息歸集、錄入和整理,建立健全國家安全縣、省級監(jiān)管示范縣、菜籃子大縣、糧食大縣規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。動(dòng)態(tài)更新檔案信息,強(qiáng)化信用檔案應(yīng)用,推行“紅黑名單”制度,對失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。宣傳誠信文化,提高生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信意識。

  (十)強(qiáng)化檢測人才隊(duì)伍。加快推進(jìn)市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核和資質(zhì)認(rèn)定,加大對獲證機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和監(jiān)督檢查力度。落實(shí)“省對市、市對縣”分級實(shí)訓(xùn)機(jī)制,啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。依托第四屆全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽,會(huì)同人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)開展我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽。

  (十一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé),規(guī)范工作程序,堵塞監(jiān)管漏洞。要加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,健全信息交流、案情會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推進(jìn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。

 ?。ㄊ┥罨皟蓚€(gè)創(chuàng)建”。修訂省級監(jiān)管示范縣考核辦法,優(yōu)化考核指標(biāo)體系。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)第七批省級監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,對20個(gè)第四批省級監(jiān)管示范縣開展資格復(fù)審,不達(dá)標(biāo)的,一律摘牌。組織遴選第三批國家安全縣(市)創(chuàng)建試點(diǎn)單位,對第一批國家安全縣(市)開展定期考核和監(jiān)督抽查。實(shí)施國家安全縣品牌提升行動(dòng),組織參加第二屆國家安全縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)。

 ?。ㄊ┩菩惺秤棉r(nóng)產(chǎn)品合格證制度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制,在45個(gè)縣開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn),引導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體開具合格證,明確主體責(zé)任,落實(shí)質(zhì)量安全控制措施,防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流出基地。

  四、加強(qiáng)品牌培育,提升“川字號”農(nóng)產(chǎn)品競爭力

 ?。ㄊ模┩苿?dòng)綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展綠色食品,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,加大宣傳推介力度。發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。有序開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核心保護(hù)區(qū)9個(gè)。全省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量累計(jì)達(dá)到5400個(gè)。推進(jìn)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)。

 ?。ㄊ澹┘哟笃放婆嘤Χ?。圍繞“10+3”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局,深入推進(jìn)孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息等農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)“五大工程”,繼續(xù)向社會(huì)公開推介10個(gè)優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和50個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品,持續(xù)提升“川”字號農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。

 ?。ㄊ﹦?chuàng)新品牌推介方式。借助茶博會(huì)、泡博會(huì)和菜博會(huì)等特色品牌展會(huì)以及農(nóng)交會(huì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷周等營銷推廣平臺(tái),集中宣傳四川品牌農(nóng)產(chǎn)品,增強(qiáng)國內(nèi)外消費(fèi)者的認(rèn)可度。做好市(州)長農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)。

 ?。ㄊ撸┲凭珳?zhǔn)脫貧工作。優(yōu)先將“四川扶貧”集體商標(biāo)用標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品納入省級追溯平臺(tái),推行用標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品合格證管理。繼續(xù)實(shí)施“四川扶貧”集體商標(biāo)用標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極引進(jìn)工商資本整合貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,做大做強(qiáng)“巴適巴食”“大涼山”“圣潔甘孜”“凈土阿壩”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。依托各類展示展銷活動(dòng),加大對貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度。