四川省環(huán)境保護廳
四 川 省 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會
四川省農(nóng)業(yè)廳
四川省畜牧食品局
川環(huán)發(fā)〔2012〕16號
關(guān)于開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞污綜合利用試點示范工作的通知
各有關(guān)市、縣(市、區(qū))環(huán)保局、發(fā)改委(局)、農(nóng)業(yè)(畜牧)局:
為進一步加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推動主要污染物減排工作,經(jīng)研究,率先在全省18個縣開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞污綜合利用試點示范工作(見附件1)。通過“以點帶線,以線促面”的形式,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更大的發(fā)展空間和市場空間,全面提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益,實現(xiàn)生態(tài)保護、畜牧經(jīng)濟、農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加強規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞污綜合利用的重要性和必要性
根據(jù)2010年污染源普查動態(tài)更新結(jié)果顯示,我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)的COD排放量約占全省COD總量的45%,氨氮約占農(nóng)業(yè)源氨氮排放總量的44%。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖主要污染物減排將是我省“十二五”節(jié)能減排工作的重點領(lǐng)域之一。
按照節(jié)能減排管理體系要求,要在“十二五”期間對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)全過程、全要素污染防治的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)能源化利用、種養(yǎng)平衡、糞污消納和總量減排。加強畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用,對有效防治農(nóng)業(yè)面源污染,實現(xiàn)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。
二、開展綜合利用示范項目的要求
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點
畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用試點工作要與畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,與四川省“十二五”節(jié)能減排綜合工作相協(xié)調(diào)。示范區(qū)要突出區(qū)域內(nèi)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞污特點,在示范點區(qū)域內(nèi)重點規(guī)劃建設(shè)1-2個集中式有機肥中心或有機肥加工廠,集中消減畜禽糞污的環(huán)境問題,循環(huán)漸近推進示范區(qū)建設(shè),成熟一個,推進一個。
(二)加強配套,突出成效
規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖要以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心,以標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為載體,不斷創(chuàng)新體制機制。示范區(qū)業(yè)主必須完善糞污干濕分離、雨污分離、污水處理系統(tǒng)、畜糞有機化處理以及運輸配套設(shè)施,集中式有機肥中心進行有機肥深加工,形成封閉運行的糞污處理系統(tǒng),以突出轄區(qū)內(nèi)的治污成效。
(三)以新帶舊,突出規(guī)范
示范項目原則上依托轄區(qū)內(nèi)已有的龍頭畜禽養(yǎng)殖場或者有機肥生產(chǎn)企業(yè)為業(yè)主(技術(shù)要求參見附件2)。實現(xiàn)區(qū)域示范、整體帶動,加快畜禽糞便的資源化利用,探索出一條科學(xué)、規(guī)范的建設(shè)及運行管理模式。
(四)強化監(jiān)管,突出機制
各區(qū)(縣)要統(tǒng)一思想,提高認識,堅持“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則,建立治舊控新、疏堵結(jié)合、建管監(jiān)并舉的長效執(zhí)法監(jiān)管機制,確保畜禽廢棄物無害化處理,實現(xiàn)循環(huán)綜合利用,推動我省農(nóng)業(yè)減排工作的順利進行。
三、部門聯(lián)動,整體推進
項目示范地相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認識,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機制,明確目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù),部門聯(lián)動,整體配合,為畜禽養(yǎng)殖污染減排工作的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)環(huán)境保護部門
作為牽頭部門,負責(zé)示范項目的組織工作,會同相關(guān)部門針對轄區(qū)內(nèi)的具體情況確定業(yè)主,并在省級環(huán)境保護轉(zhuǎn)移支付專項資金中對項目優(yōu)先支持。
(二)發(fā)展改革部門
負責(zé)示范項目與畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)與節(jié)能減排工作的銜接協(xié)調(diào)。對試點示范項目推薦申報國家清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項目,以推進示范項目的順利開展。
(三)農(nóng)業(yè)部門
負責(zé)糞污綜合利用項目的技術(shù)指導(dǎo)工作;對有機肥生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行嚴(yán)格把關(guān);在推廣有機肥及面源污染治理方面加大對項目區(qū)資金及相關(guān)政策扶持。
(四)畜牧部門
負責(zé)示范區(qū)內(nèi)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的技術(shù)指導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糞污綜合利用原料的配送事宜;加大對畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)項目資金及相關(guān)政策支持,推廣清潔生產(chǎn),提高生態(tài)、經(jīng)濟效益。
四、其他要求
各項目所在地參照《四川省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞污綜合利用示范項目實施的技術(shù)要求》(附件2)要求,結(jié)合實際編制可行性研究報告,于2012年3月30日前分別上報省環(huán)境保護廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳和省畜牧食品局。
聯(lián)系人:四川省環(huán)保廳農(nóng)村處 張 楊
聯(lián)系電話:028-86115933
附件:1、四川省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞污綜合利用示范點名單
2、四川省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞污綜合利用示范項目實施的技術(shù)要求
二○一二年三月十三日
附件1:
四川省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用示范點名單
市(州) | 縣(市、區(qū)) |
成都市 | 邛崍市、金堂縣 |
瀘州市 | 瀘 縣 |
遂寧市 | 射洪縣、安居區(qū)、蓬溪縣 |
內(nèi)江市 | 威遠縣 |
樂山市 | 犍為縣 |
南充市 | 西充縣 |
眉山市 | 洪雅縣、仁壽縣、青神縣 |
廣安市 | 武勝縣 |
達州市 | 宣漢縣 |
資陽市 | 簡陽市、雁江區(qū)、安岳縣 |
自貢市 | 榮 縣 |
附件2:
四川省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞污綜合利用示范項目實施的技術(shù)要求
建設(shè)畜禽糞便為原料的示范型集中式有機肥中心或有機肥加工廠應(yīng)依托服務(wù)區(qū)內(nèi)的?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶和現(xiàn)有的有機肥生產(chǎn)企業(yè),按區(qū)域和養(yǎng)殖類型進行布點,應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,按照區(qū)域示范、整體推進的總體要求,加快畜禽糞便的資源化利用。
一、示范項目規(guī)模要求
示范項目規(guī)模參數(shù)對照表
品種 | 規(guī)模 | 飼料用量 (噸/年) | 產(chǎn)生的糞便量 (噸/年) | 有機肥成品量 (噸/年) |
豬 | 60000頭 | 12000 | 6000 | 4000-5000 |
牛 | 1000頭 | 4380(精料) 10220(青雜料) | 12600 | 7000 |
雞 | 10萬只 | 4015 | 7200 | 4000-5000 |
注:1、豬產(chǎn)生的糞便量為干濕分離后的產(chǎn)量。2、該規(guī)模為示范項目的最小規(guī)模。
二、建設(shè)模式選擇及要求
(一)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)在養(yǎng)殖場就地處理畜禽糞便,為有機肥料生產(chǎn)廠提供原料
1、企業(yè)具有配套電力裝備,在養(yǎng)殖場內(nèi)建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便處理場地與成品堆放場地。
2、選用環(huán)保節(jié)能型的快速高溫密閉發(fā)酵設(shè)備在24小時內(nèi)完成場內(nèi)畜禽糞便的第一階段處理,每天將養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞便(20-40噸/天)全部處理為有機肥的原料,使得周圍環(huán)境不會因厭氧作用而彌漫臭味,場地內(nèi)無蚊蠅滋生。
3、企業(yè)應(yīng)配備糞便收集和發(fā)酵處理后熟糞便的翻堆設(shè)備。
4、企業(yè)應(yīng)配備化驗設(shè)備,按規(guī)程檢測相應(yīng)的指標(biāo),以便按質(zhì)論價銷售有機肥原料。
(二)對現(xiàn)有的槽式發(fā)酵處理畜禽糞便的小型有機肥料生產(chǎn)廠,應(yīng)用新技術(shù)和新設(shè)備進行技術(shù)改造,增加畜禽糞便的處理量,提高有機肥產(chǎn)能
1、企業(yè)具有配套電力裝備。
2、將原有的槽式發(fā)酵處理糞便場地改建為相應(yīng)的畜禽糞便處理場地與成品堆放場地。
3、選用環(huán)保節(jié)能型的快速高溫密閉發(fā)酵設(shè)備在24小時內(nèi)完成畜禽糞便的第一階段處理,每天將30-50噸畜禽養(yǎng)殖糞便處理為有機肥的原料,使用周圍環(huán)境不會因厭氧作用而彌漫臭味,場地內(nèi)無蚊蠅滋生和二次污染。生產(chǎn)廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,空氣達標(biāo)。
4、企業(yè)應(yīng)配備糞便收集、轉(zhuǎn)運設(shè)備和發(fā)酵處理后熟糞便的翻堆設(shè)備。
(三)依托現(xiàn)有的有機肥生產(chǎn)企業(yè),配套安裝畜禽糞便的處理設(shè)備,將畜禽糞便通過發(fā)酵制取有機肥、生物有機肥、有機無機復(fù)混肥或復(fù)合微生物肥料
1、企業(yè)在規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)域內(nèi),技術(shù)實力量雄厚,擁有成套肥料生產(chǎn)設(shè)備和成熟市場網(wǎng)絡(luò),具有有機肥料或有機-無機復(fù)合肥料、生物有機肥料登記證。
2、具備配套電力裝置,新建或改建畜禽糞便處理場地與成品堆放場地。
3、選用環(huán)保節(jié)能型的快速高溫密閉發(fā)酵設(shè)備在24小時內(nèi)完成畜禽糞便的第一階段處理,每天將40-60噸畜禽糞便處理為有機肥的原料,使得周圍環(huán)境不會因厭氧作用而彌漫臭味,場地內(nèi)無蚊蠅滋生和二次污染。生產(chǎn)廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,空氣達標(biāo)。
4、企業(yè)應(yīng)配備糞便收集、密閉式轉(zhuǎn)運設(shè)備和發(fā)酵處理后熟糞便的翻堆設(shè)備,能長期、連續(xù)和快速大量處理利用畜禽糞便。
三、項目服務(wù)區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))配套項目建設(shè)要求
(一)規(guī)?;B(yǎng)殖場和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,實現(xiàn)干濕、雨污“兩分離”,建設(shè)干糞堆積池、沼氣池和沼液儲存池“三配套”設(shè)施,實現(xiàn)污水處理生產(chǎn)沼氣,干糞加工成商品有機肥,最終達到畜禽糞便的資源化利用。
(二)示范點必須按畜禽糞便的產(chǎn)生量配備固定的防雨防滲糞便堆放場,并定期清運。一般情況下,每10頭豬(出欄)糞便堆場所需容積約1m3;每2頭肉牛(出欄)或每1頭奶牛(存欄)糞便堆場所需容積約1m3;每2000只肉雞(出欄)或每500只蛋雞(存欄)糞便堆場所需容積約1m3。養(yǎng)殖場需提供明確的糞便去向或用戶使用證明。一般情況下,每畝土地年消納糞便量不超過5頭豬(出欄)、300只肉雞(出欄)、150只蛋雞(存欄)、1.0頭肉牛(出欄)、0.5頭奶牛(存欄)的產(chǎn)生量。沼氣池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于牛1.5 m3/頭,豬0.3 m3/頭;沼液儲存池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于牛3.0 m3/頭,豬0.5m3/頭;沼液應(yīng)急池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于牛2.0 m3/頭,豬0.2m3/頭。
四、示范項目生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求
企業(yè)生產(chǎn)的有機肥產(chǎn)品的各項指標(biāo)應(yīng)符合《有機肥料》(NY525-2002)要求、生物有機肥產(chǎn)品的各項指標(biāo)應(yīng)符合《生物有機肥》(NY884-2004)要求、有機-無機復(fù)混肥產(chǎn)品的各項指標(biāo)應(yīng)符合《有機-無機復(fù)混肥料》(GB18877-2002)要求、復(fù)合微生物肥料產(chǎn)品的各項指標(biāo)應(yīng)符合《復(fù)合微生物肥料》(NY/T798-2004)要求。