川報觀察記者 李淼
記者8月17日從四川省農(nóng)業(yè)廳了解到,為深入推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,切實加強扶貧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,四川省農(nóng)業(yè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、省旅發(fā)委會、省食藥監(jiān)局、省供銷社等8部門日前聯(lián)合出臺《“四川扶貧”集體商標(biāo)用標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法(試行)》 ,為日益龐大的“四川扶貧”產(chǎn)品隊伍筑牢質(zhì)量底線。
《質(zhì)量管理辦法》將對四川88個貧困縣所轄行政區(qū)域、72個有脫貧攻堅任務(wù)縣市區(qū)的貧困村和建檔立卡貧困戶、飛地園區(qū)獲得“四川扶貧”集體商標(biāo)用標(biāo)資格的主體及產(chǎn)品適用。
今后,四川將按“誰用標(biāo)、誰負(fù)責(zé)”原則,用標(biāo)產(chǎn)品的申報主體應(yīng)對其用標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時,按“誰管理、誰監(jiān)督”原則,用標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量由相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)加強監(jiān)管。食用農(nóng)(林)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品主管部門按職能分工負(fù)責(zé),食品、餐飲服務(wù)由食品藥品主管部門負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村旅游服務(wù)由旅游主管部門負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村民俗產(chǎn)品等其他產(chǎn)品由相應(yīng)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
食用農(nóng)(林)產(chǎn)品方面,將由縣級以上(含縣級)農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門加強對用標(biāo)食用農(nóng)(林)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù),推廣質(zhì)量安全控制技術(shù),優(yōu)先將用標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門要加強對用標(biāo)主體無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證登記的指導(dǎo)服務(wù),支持用標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)??h級以上農(nóng)、林、食藥主管部門加大對用標(biāo)食用農(nóng)(林)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的巡查和抽檢力度,對發(fā)現(xiàn)的問題必須督促限期整改。
食品方面,縣級以上食品藥品主管部門應(yīng)評定用標(biāo)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級,明確檢查頻次,加大對用標(biāo)食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和用標(biāo)產(chǎn)品的抽樣檢測力度,對發(fā)現(xiàn)的不合格及問題產(chǎn)品依法進(jìn)行核查處置。同時,督促用標(biāo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全臺賬記錄,留存從原料采購、生產(chǎn)過程到出廠銷售各環(huán)節(jié)的信息;鼓勵有條件的用標(biāo)食品生產(chǎn)企業(yè)實施HACCP、ISO22000、GMP等體系規(guī)范,建立信息化食品安全追溯系統(tǒng),參加食品安全責(zé)任保險;督促用標(biāo)食品經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān)口,查驗供貨者資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明并完善相關(guān)記錄,嚴(yán)禁銷售來源不明或證明不全的食品。
餐飲服務(wù)方面,縣級以上食藥主管部門將督促用標(biāo)餐飲服務(wù)單位特別是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游餐飲單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任,指導(dǎo)其加強制度建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、食品原材料采購查驗、加工過程、清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生、安全信息等管理;加強農(nóng)村自辦群體性宴席的食品安全指導(dǎo),壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理責(zé)任及舉辦者、承辦者主體責(zé)任。同時,鼓勵和支持餐飲門店與用標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行“農(nóng)餐對接”。
鄉(xiāng)村旅游服務(wù)方面,縣級以上旅游主管部門將大力推行星級農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店標(biāo)準(zhǔn)、A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),積極推行民宿相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店和A級旅游景區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)入關(guān),對已取得相應(yīng)質(zhì)量等級的用標(biāo)經(jīng)營主體加強監(jiān)督檢查和定期復(fù)核。同時,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,建立讓會員認(rèn)可的自律機(jī)制。
鄉(xiāng)村民俗產(chǎn)品及其他產(chǎn)品方面,縣級以上經(jīng)信等主管部門將加大對行業(yè)發(fā)展和行業(yè)指導(dǎo)力度,引導(dǎo)支持用標(biāo)企業(yè)開展創(chuàng)意設(shè)計、新產(chǎn)品開發(fā),豐富產(chǎn)品種類、提升產(chǎn)品質(zhì)量。縣級以上文化主管部門也將加強文化市場監(jiān)管。其他行業(yè)主管部門要按職能分工加大對用標(biāo)鄉(xiāng)村民俗產(chǎn)品和其他用標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管力度。
“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)是四川省委、省政府為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)量身打造的精準(zhǔn)扶貧舉措。今年6月,為有效破解四川貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品與市場對接不暢、流通成本高等瓶頸問題,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的意見》,明確建立扶貧產(chǎn)品公益性集體商標(biāo)標(biāo)識、認(rèn)定扶貧產(chǎn)品、認(rèn)證扶貧產(chǎn)品質(zhì)量、完善扶貧產(chǎn)品直通渠道等11項工作,并出臺組織保障、財政、稅收、金融、交通、人才培訓(xùn)、督促考核等7項保障措施。這是四川省委、省政府集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要舉措,在全國也是一項創(chuàng)舉。
目前,四川已完成“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)注冊申報工作。8月16日,在成都開幕的第三屆四川省貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動上,387家扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推出14個大類產(chǎn)品,為“四川扶貧”集體商標(biāo)用標(biāo)產(chǎn)品首次大規(guī)模亮相。