為應(yīng)對新型冠狀病毒引發(fā)的人感染肺炎疫情，我省啟動了突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ι級應(yīng)急響應(yīng)。隨著新冠肺炎疫情的不斷升級，封鎖、隔離和限制移動，給我省肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來了一定影響。為緩解疫情影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)，2020年2月7日~16日國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川肉牛創(chuàng)新團(tuán)隊首席專家及地方牛種資源評價及利用開發(fā)崗位付茂忠團(tuán)隊、蜀宣花牛新品種擴(kuò)繁與開發(fā)利用研究崗位易軍團(tuán)隊、肉牛養(yǎng)殖模式和工藝技術(shù)崗位王巍團(tuán)隊和彝區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與集成崗位張濤團(tuán)隊等調(diào)查了我省部分主要養(yǎng)牛地區(qū)的合作社及農(nóng)戶等肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)狀及面臨的問題，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果及分析提出了有針對性的建議措施，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。

一、調(diào)研方法及樣本概況

（一）調(diào)研方法

針對我省部分重點(diǎn)養(yǎng)牛區(qū)域，以微信、電話咨詢、填寫調(diào)查問卷等方式調(diào)研了該省4個市（州）16個縣（區(qū)）的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)（戶）。調(diào)研的養(yǎng)殖規(guī)模梯度分為0~9頭、10~49頭、50~99頭和100頭及以上，養(yǎng)殖方式分為全飼舍、半飼舍半放牧及放牧，養(yǎng)殖類型為繁殖母牛場、育肥牛場和自繁自育場。調(diào)研內(nèi)容主要包括養(yǎng)殖規(guī)模、飼料儲備、生產(chǎn)管理、銷售及面臨問題等。實(shí)際收回有效數(shù)據(jù)92份，即巴中市17份、達(dá)州市13份、宜賓市56份、涼山州6份。同時，通過電話咨詢了2家粗飼料及1家精料加工企業(yè)的飼料價格等情況。

（二）樣本概況

調(diào)查的92個養(yǎng)殖場（戶）規(guī)模、養(yǎng)殖方式及養(yǎng)殖類型樣本情況見表1、表2和表3。

表1 養(yǎng)殖場規(guī)模樣本情況

表2 養(yǎng)殖方式樣本情況

表3 養(yǎng)殖類型樣本情況

二、結(jié)果及分析

（一）疫情對粗、精飼料及原料價格的影響

調(diào)研發(fā)現(xiàn)疫情期間主要飼料及飼料原料價格普漲，見表4。

表4 主要飼料及飼料原料價格波動

其中裹包青貯價格上浮7.3%~12.7%，上漲幅度最為明顯，主要因為復(fù)工期間人工及物流上漲；酒糟價格總體不變，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸價格稍漲；主要精料原料，如豆粕、麩皮、玉米、米糠等因為物流成本原因小幅上漲；精飼料因人工及物流平均上漲2.4%。飼料價格普遍上漲必然導(dǎo)致了肉牛養(yǎng)殖成本增加，由于目前活牛交易基本停滯，經(jīng)測算，1頭符合出欄標(biāo)準(zhǔn)的肉牛若推遲1個月出欄，養(yǎng)殖成本增加45元以上。

（二）疫情對不同養(yǎng)殖規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場的影響

調(diào)研顯示，養(yǎng)殖規(guī)模在50頭以下的養(yǎng)殖場（戶）受疫情總體影響程度較于50頭以上養(yǎng)殖規(guī)模的小，且不同養(yǎng)殖規(guī)模梯度的養(yǎng)殖場（戶）受到影響的方式不盡相同。

表5 不同養(yǎng)殖規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場各類情況占比

數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)殖規(guī)模在0~9頭的小農(nóng)戶暫時未有粗飼料短缺問題出現(xiàn)，10~49、50~99、100頭及以上規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）出現(xiàn)粗飼料短缺的比例為28.1%、46.4%和45.0%；精飼料短缺在每個養(yǎng)殖規(guī)模梯度中可見，最小值為規(guī)模0~9占比16.7%，最大值為規(guī)模100頭及以上占比65.0%，規(guī)模越大出現(xiàn)短缺機(jī)率越大。其主要原因為小農(nóng)戶種植的粗飼料或貯存精飼料基本能滿足自身需要，而模越大的養(yǎng)殖場（戶）消耗飼料資源大，容易發(fā)生儲備不足現(xiàn)象，限于人口流動管控及運(yùn)輸管制，無法及時補(bǔ)充飼料來源，造成了牛群掉膘等問題。分析還發(fā)現(xiàn)，相同養(yǎng)殖規(guī)模中精飼料短缺情況往往比粗飼料更嚴(yán)重，考慮到精飼料相對成本高多數(shù)養(yǎng)殖場（戶）未儲備充足。此外，養(yǎng)殖規(guī)模越大的養(yǎng)殖場（戶）對生產(chǎn)、技術(shù)人員需求越急迫但要求越高，并更加注重本場的防疫管理，100頭養(yǎng)殖規(guī)模以上存在未返崗情況占比85.0%，16家（80%）已采取措施加強(qiáng)防疫管理。

（三）疫情對不同養(yǎng)殖方式肉牛養(yǎng)殖場的影響

在不同養(yǎng)殖方式中，放牧受到影響相對最?。?0.0%），其次為半飼舍半放牧（75.0%），全飼舍受影響最大（80.1%）。

表6 不同養(yǎng)殖方式肉牛養(yǎng)殖場各類情況占比

半飼舍半放牧和放牧養(yǎng)殖方式的養(yǎng)殖場（戶）均未出現(xiàn)粗飼料短缺現(xiàn)象，出現(xiàn)精飼料短缺情況比例分別為25.0%和20.0%，全飼舍出現(xiàn)粗飼料和精飼料短缺占比37.3%和48.2%，放牧和半飼舍半放牧方式較全飼舍在飼料資源利用上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。調(diào)查顯示，由于地理位置偏遠(yuǎn)，放牧方式下的養(yǎng)殖業(yè)主往往擁有一定的獸醫(yī)防治經(jīng)驗，成為了該場的固定獸醫(yī)，能夠做好動物春防等工作，但由于消毒物資等儲備不足且斷貨，僅有40%的養(yǎng)殖場（戶）加強(qiáng)了防疫管理。

（四）疫情對不同養(yǎng)殖類型肉牛養(yǎng)殖場的影響

對于不同的養(yǎng)殖類型，僅養(yǎng)母牛的受影響占比62.5%為最低，混合飼養(yǎng)、僅育肥受影響分別占比79.5%、81.3%。

表7 不同養(yǎng)殖類型肉牛養(yǎng)殖場各類情況占比

所有養(yǎng)殖類型的養(yǎng)殖場（戶）約三分之一均發(fā)生了粗飼料短缺，自繁自育場約一半出現(xiàn)了精飼料短缺，繁殖母牛場、育肥牛場出現(xiàn)精飼料短缺的比例分別為43.8%和40.6%。繁殖母牛場的人員已返崗情況相對于育肥牛場（96.9%）和自繁自育場（90.9）較低，比例為81.3%。數(shù)據(jù)還顯示，多數(shù)繁殖母牛場（75.0%）和自繁自育場（79.5%）均采用人工授精方式進(jìn)行配種，需要外請輸精人員，但限于人員流動限制目前已無法開展配種，預(yù)計錯過2個情期。

（五）養(yǎng)殖企業(yè)（戶）主要關(guān)心問題

根據(jù)調(diào)研表格內(nèi)容，對不同規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場主要期盼解決的問題整理見表8。

表8 不同規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場期盼解決的問題

三、針對性措施

疫情下，不同養(yǎng)殖規(guī)模或不同養(yǎng)殖方式肉牛養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)結(jié)合實(shí)際開展生產(chǎn)自救，充分變?nèi)馀ｐB(yǎng)殖周期長的劣勢為優(yōu)勢，發(fā)揮肉牛耐粗飼、抗逆性強(qiáng)、補(bǔ)償生長能力強(qiáng)的優(yōu)勢及時調(diào)整飼養(yǎng)管理策略并加強(qiáng)疫情防控，現(xiàn)提出如下措施：

（一）各規(guī)模、各類型養(yǎng)殖場（戶）準(zhǔn)確統(tǒng)計現(xiàn)存精、粗飼料（含干草、青貯料等草產(chǎn)品以及稻草秸稈等常規(guī)農(nóng)副產(chǎn)品）的庫存種類及數(shù)量，多渠道聯(lián)系精粗飼料生產(chǎn)廠家，最保守估計（最嚴(yán)重情況）能夠恢復(fù)供貨的時間以及供貨的數(shù)量，根據(jù)開春后可以利用種植牧草土地面積及草種提前做好春季牧草種植工作。疫情期間應(yīng)嚴(yán)格控制欄位，加大對本地化飼料資源的利用，調(diào)整飲用水溫，降低肉?；蚍敝衬概５哪芰肯摹?/span>

（二）針對各場飼料資源短缺問題，按照先保命，次保繁殖，最后保增重的原則確定精粗飼料的喂量。如精飼料缺乏，粗飼料充足，繁殖母牛和犢?？纱蠓鶞p少精飼料喂量直至零，粗飼料自由采食；育肥牛按照中等嚴(yán)重程度等比例減少精飼料喂量，待疫情解除后利用補(bǔ)償生長以快速恢復(fù)體重。若精飼料充足，粗飼料缺乏，能繁母牛和犢牛，可適當(dāng)增加精飼料喂量，粗飼料喂量不能低于體重的0.5%；育肥牛，短期要保證粗飼料喂量不低于體重的0.25%。

（三）當(dāng)前市場育肥牛價格下降、牛肉價格上漲，多數(shù)養(yǎng)殖場（戶）反應(yīng)出資金壓力問題，建議規(guī)模較大養(yǎng)殖戶減少養(yǎng)殖存欄，聯(lián)系屠宰企業(yè)進(jìn)行屠宰銷售或牛肉儲備，而養(yǎng)殖規(guī)模較小且飼料儲備充足的農(nóng)戶可適當(dāng)推后肉牛出欄時間。對于繁殖母牛場受到的配種影響，若短期無法恢復(fù)人工授精，可從本場中選擇優(yōu)秀的種公牛開展臨時配種工作，所產(chǎn)犢牛用于育肥。

（四）養(yǎng)殖場（戶）在動員員工返崗的同時需加大對員工安全生產(chǎn)及防疫等技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格管控入場人員、車輛流動，做好登記及測溫等工作；做好牛場消毒工作，驅(qū)離野生動物，嚴(yán)防動物疫情爆發(fā)等。

四、其它建議

（一）政策保障

根據(jù)疫情分類精準(zhǔn)防控，因地制宜實(shí)施分區(qū)、分級管理。優(yōu)化可復(fù)工區(qū)域的企業(yè)審批流程。按照交通運(yùn)輸部“一斷三不斷”要求，加強(qiáng)督促，盡快恢復(fù)飼草料、活畜等生產(chǎn)資料的運(yùn)輸，對落實(shí)不到位者應(yīng)該進(jìn)行問責(zé)。建立相應(yīng)保障機(jī)制，尤其要確?？鐓^(qū)域的運(yùn)輸，建立綠色通道，實(shí)施當(dāng)?shù)卣怯浌芾硐碌膶＼噷Ｈ诉M(jìn)行活牛及飼料運(yùn)輸。確保疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）金融保障

建立長效幫扶機(jī)制，紓解養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶困難。通過減免地租、下調(diào)貸款利率、延長貸款期限、補(bǔ)貼、保險及稅收減免等，給予臨時性支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。如建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及運(yùn)輸環(huán)節(jié)的普惠政策，加快原材料以及活牛、畜產(chǎn)品的流通，利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）技術(shù)保障

科技部門發(fā)揮積極作用，解決急需養(yǎng)牛技術(shù)問題?？蒲性核鶉@養(yǎng)牛環(huán)節(jié)中補(bǔ)短板、降成本等問題開展科研工作，集成切實(shí)有效的生產(chǎn)技術(shù)指南或應(yīng)急措施等進(jìn)行示范指導(dǎo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興等開展科技推廣，以視頻、電話、微信、QQ等多種媒體方式進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)等。

（四）信息保障

搭建信息橋梁，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。針對我省肉牛養(yǎng)殖中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈松散，市場信息不對稱等問題，主管部門及協(xié)會需及時梳理肉牛養(yǎng)殖整個產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)需求，統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，上下游聯(lián)動，將所有環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)一攬子納入優(yōu)先支持復(fù)工的范圍，避免出現(xiàn)卡脖子環(huán)節(jié)。

 2020年2月21日發(fā)布

調(diào)研人員：付茂忠，方東輝，石溢，王巍，易軍，甘佳，賀芳，鄧小東，張濤，趙益元，申洪兵，王斌，梁廷遠(yuǎn)