1997年中國臺灣省爆發(fā)口蹄疫，2個月內(nèi)傳遍臺灣全島，600個農(nóng)場受到打擊，380萬頭豬被宰殺；1997-98年，東非爆發(fā)裂谷熱（RVF），不僅造成大批牲畜死亡，影響了該地區(qū)牲畜向中東地區(qū)的出口，還使很多人受到感染死亡，2000年9月該病又在也門和沙特阿拉伯爆發(fā)，同樣造成人員死亡和損失大批動物；2001年初英國爆發(fā)口蹄疫，且于同年3月13日被證實傳至歐洲大陸，英國375萬頭農(nóng)場動物被宰殺，數(shù)千個農(nóng)民的生活受到影響。

    無論在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，動物疾病爆發(fā)的初期有時并不能引起主管部門的注意，由此造成大量損失，使動物疾病的有效控制和根除變得越來越困難。這說明早期預(yù)警是動物疾病監(jiān)控系統(tǒng)中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。為此，F(xiàn)AO正在與世界衛(wèi)生組織和國際動物流行病辦公室合作，提出關(guān)于建立 "跨境動物疾病全球預(yù)警系統(tǒng)"的建議。該預(yù)警系統(tǒng)將包括國際動物流行病辦公室的正式疾病報告系統(tǒng)，采用控制動物疾病的創(chuàng)新方法。該系統(tǒng)將聚焦主要的動物流行病如口蹄疫、牛瘟、裂谷熱、非洲豬瘟、禽流感等，并依賴現(xiàn)有的國家動物疾病報告體系和國際動物疾病報告體系進(jìn)行建設(shè)。

    "跨境動物疾病全球預(yù)警系統(tǒng)"將積極收集和篩選動物流行病方面的信息，加強動物流行病的國際預(yù)防工作。該系統(tǒng)的最終目標(biāo)是通過對動物緊急病害威脅的早期警報，為相關(guān)國家提供建議和幫助。因此，該體系還將與早期行動密切相關(guān)，這些早期行動包括專家干預(yù)、技術(shù)合作計劃、檢疫建議、緊急行動計劃、疾病識別和診斷援助、疫苗準(zhǔn)備等。

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