一、總則
　　（一）目的　為切實(shí)掌握禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍幸?guī)律和疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患，提高重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力，按照國(guó)家監(jiān)測(cè)與地方監(jiān)測(cè)相結(jié)合，集中監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合原則，特制定本方案。
　?。ǘ┞氊?zé)分工
　　1．農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定、調(diào)整動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)方案，并統(tǒng)一組織實(shí)施。必要時(shí)，組織中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和相關(guān)動(dòng)物疫病國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室或?qū)I(yè)實(shí)驗(yàn)室直接對(duì)禽流感等動(dòng)物疫病開(kāi)展抽檢。
　　2．各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門(mén)依據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本轄區(qū)內(nèi)具體監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，由省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　3．國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站根據(jù)《國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系管理規(guī)范（試行）》規(guī)定，做好相應(yīng)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作。
　　4．中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)匯總分析全國(guó)疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果。中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)診斷室（農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)診斷中心），負(fù)責(zé)全國(guó)種畜禽場(chǎng)抽樣監(jiān)測(cè)工作（具體工作方案另行制定）。
　　5．中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心具體負(fù)責(zé)在部分省份定點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作（具體工作方案另行制定）。
　　6．相關(guān)動(dòng)物疫病國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室或?qū)I(yè)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)對(duì)各地病原學(xué)檢測(cè)陽(yáng)性樣品的復(fù)核、病原分離鑒定，及監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
　　（三）監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告
　　1．各省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在每月底前將上月21日至本月20日的監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。7月15日和次年1月15日前分別將半年和全年疫情監(jiān)測(cè)工作總結(jié)，報(bào)至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。
　　2．國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站在每月底前將上月21日至本月20日的監(jiān)測(cè)結(jié)果同時(shí)報(bào)至本省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。
　　3．中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)診斷室、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和各相關(guān)動(dòng)物疫病參考實(shí)驗(yàn)室或?qū)I(yè)實(shí)驗(yàn)室在每月底前將上月21日至本月20日的監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。
　　4．中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)在每月5日前將上月度全國(guó)疫情監(jiān)測(cè)匯總及分析結(jié)果報(bào)至農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局。
　　5．各地各有關(guān)單位在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫情或檢出禽流感、口蹄疫病原學(xué)陽(yáng)性結(jié)果的，在采取相應(yīng)處置措施同時(shí)，應(yīng)按照《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》規(guī)定進(jìn)行快報(bào)。

　　二、高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)方案

　?。ㄒ唬└咧虏⌒郧萘鞲斜O(jiān)測(cè)方案
　　1.監(jiān)測(cè)范圍
　　不同年齡、品種的雞、鴨、鵝和其它家禽及野生禽鳥(niǎo)，以及相關(guān)區(qū)域內(nèi)的豬等。重點(diǎn)對(duì)種禽場(chǎng)、商品禽場(chǎng)、活禽交易市場(chǎng)、水網(wǎng)密集區(qū)、候鳥(niǎo)密集活動(dòng)區(qū)以及重點(diǎn)邊境地區(qū)家禽進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
　　2.監(jiān)測(cè)時(shí)間
　　春秋進(jìn)行兩次集中監(jiān)測(cè)，春季集中監(jiān)測(cè)在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測(cè)在11月底前完成。日常監(jiān)測(cè)由各地根據(jù)實(shí)際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時(shí)采樣，及時(shí)檢測(cè)。
　　3.監(jiān)測(cè)數(shù)量
　　各省每次集中監(jiān)測(cè)至少采集20個(gè)種禽場(chǎng)（血清樣品≥20份/場(chǎng)、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場(chǎng)）、30個(gè)商品代飼養(yǎng)場(chǎng)戶(hù)（血清≥20份/場(chǎng)、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場(chǎng)）、30個(gè)活禽市場(chǎng)（泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20羽份/場(chǎng)）、10個(gè)豬場(chǎng)（血清和鼻腔拭子各≥20頭份/場(chǎng)），野鳥(niǎo)新鮮糞便樣本≥100份。對(duì)發(fā)現(xiàn)的死鳥(niǎo)需全部進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)將樣品送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室。
　　血清樣本總量不少于1200份，拭子樣品和野鳥(niǎo)新鮮糞便采集總量不少于1900份。
　　4.檢測(cè)方法
　?。?）免疫抗體監(jiān)測(cè)方法、判定標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果處理按《2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病免疫方案》執(zhí)行。
　?。?）用RT-PCR或熒光定量PCR或NASBA方法，進(jìn)行泄殖腔拭子、咽喉拭子和野鳥(niǎo)糞便的病原學(xué)檢測(cè)。
　　5.監(jiān)測(cè)結(jié)果處理與報(bào)告
　　病原學(xué)檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，應(yīng)立即采取以下措施：
　　（1）對(duì)陽(yáng)性禽及其同群禽進(jìn)行隔離,必要時(shí)進(jìn)行撲殺，并無(wú)害化處理。
　?。?）將陽(yáng)性樣品送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診，經(jīng)確診陽(yáng)性的進(jìn)行撲殺，并進(jìn)行無(wú)害化處理。
　?。?）將陽(yáng)性情況按快報(bào)要求報(bào)告。
　　（二）口蹄疫監(jiān)測(cè)方案
　　1.監(jiān)測(cè)范圍
　　不同年齡、品種的豬、牛、羊。重點(diǎn)對(duì)種畜場(chǎng)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、發(fā)生過(guò)疫情地區(qū)以及邊境地區(qū)家畜進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
　　2.監(jiān)測(cè)時(shí)間
　　春秋進(jìn)行兩次集中監(jiān)測(cè)，春季集中監(jiān)測(cè)在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測(cè)在11月底前完成。日常監(jiān)測(cè)由各地根據(jù)實(shí)際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時(shí)采樣，及時(shí)檢測(cè)。
　　3.監(jiān)測(cè)數(shù)量
　　各省每次集中監(jiān)測(cè)至少采集20個(gè)種畜場(chǎng)（血清樣品≥15頭份/場(chǎng))、30個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)戶(hù)（血清樣品≥15頭份/場(chǎng))、20個(gè)屠宰場(chǎng)（血清樣品≥10頭份/場(chǎng))以及30個(gè)村散養(yǎng)戶(hù)的豬、牛、羊血清樣品（血清樣品≥5頭份/村/畜種），數(shù)量不足的應(yīng)全采。樣品采集總量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際牲畜養(yǎng)殖數(shù)量確定，要求最低不少于1400份。
　　4.檢測(cè)方法與結(jié)果判定
　?。?）免疫抗體監(jiān)測(cè)方法、判定標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果處理按《2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病免疫方案》執(zhí)行。
　?。?）牛、羊口蹄疫感染情況使用非結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA方法檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性的，采集其食道－咽部分泌物（O－P液）用RT－PCR方法檢測(cè)，若檢測(cè)結(jié)果為陰性應(yīng)間隔15天再采樣檢測(cè)一次。
　?。?）對(duì)豬的檢測(cè)：從屠宰場(chǎng)采集豬頜下淋巴結(jié)用RT-PCR方法進(jìn)行檢測(cè)。
　　5.監(jiān)測(cè)結(jié)果處理
　　病原學(xué)檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，應(yīng)立即采取以下措施：
　　（1）病原學(xué)檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性的，除O型口蹄疫外，樣品要及時(shí)送國(guó)家口蹄疫參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。
　?。?）在無(wú)規(guī)定疫病區(qū)，對(duì)陽(yáng)性畜及同群畜進(jìn)行撲殺，并作無(wú)害化處理。在其他地區(qū)，對(duì)陽(yáng)性牛羊及同群牛羊立即采取隔離、消毒、定期監(jiān)測(cè)和限制移動(dòng)等措施，加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)陽(yáng)性豬及同群豬進(jìn)行撲殺，并作無(wú)害化處理。
　　（3）將陽(yáng)性情況按快報(bào)要求報(bào)告。
　?。ㄈ┴i瘟監(jiān)測(cè)方案
　　1.監(jiān)測(cè)范圍
　　不同年齡、品種的豬。重點(diǎn)對(duì)種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)、農(nóng)村散養(yǎng)豬進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
　　2.監(jiān)測(cè)時(shí)間
　　春秋進(jìn)行兩次集中監(jiān)測(cè)，春季集中監(jiān)測(cè)在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測(cè)在11月底前完成。日常監(jiān)測(cè)由各地根據(jù)實(shí)際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時(shí)采樣，及時(shí)檢測(cè)。
　　3.監(jiān)測(cè)數(shù)量
　　各省每次集中監(jiān)測(cè)至少采集20個(gè)種豬場(chǎng)（血清學(xué)樣品≥15頭份/場(chǎng)）、50個(gè)商品豬場(chǎng)戶(hù)（血清學(xué)樣品≥15頭份/場(chǎng)）、30個(gè)村散養(yǎng)戶(hù)（血清學(xué)樣品≥10頭份/村），樣品采集總量不少于1350份。
　　豬瘟監(jiān)測(cè)采樣可與口蹄疫監(jiān)測(cè)采樣相結(jié)合。
　　4.檢測(cè)方法
　?。?）免疫抗體監(jiān)測(cè)方法、判定標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果處理按《2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病免疫方案》執(zhí)行。
　　（2）用熒光免疫抗體或RT-PCR或ELISA方法，對(duì)流產(chǎn)、死胎及以高熱為特征的死亡病例進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)。
　　5.監(jiān)測(cè)結(jié)果處理病原學(xué)檢測(cè)陽(yáng)性豬所在豬場(chǎng)應(yīng)采取凈化措施。
　?。ㄋ模╇u新城疫監(jiān)測(cè)方案
　　1.監(jiān)測(cè)范圍
　　不同年齡、品種的雞、火雞、鵪鶉等家禽。重點(diǎn)對(duì)種禽場(chǎng)、養(yǎng)禽場(chǎng)、活禽市場(chǎng)的家禽進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
　　2.監(jiān)測(cè)時(shí)間
　　春秋進(jìn)行兩次集中監(jiān)測(cè)，春季集中監(jiān)測(cè)在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測(cè)在11月底前完成。日常監(jiān)測(cè)由各地根據(jù)實(shí)際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時(shí)采樣，及時(shí)檢測(cè)。
　　3.監(jiān)測(cè)數(shù)量
　　各省每次集中監(jiān)測(cè)至少采集10個(gè)種禽場(chǎng)（血清樣品≥20份/場(chǎng)、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場(chǎng)）、30個(gè)商品代飼養(yǎng)場(chǎng)戶(hù)（血清樣品≥20份/場(chǎng)、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場(chǎng)）、30個(gè)活禽市場(chǎng)（泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場(chǎng)）。血清樣本的總量不少于800份，拭子/棉拭子樣品和野鳥(niǎo)新鮮糞便采集總量不少于1400份。
　　新城疫監(jiān)測(cè)采樣可與禽流感監(jiān)測(cè)采樣相結(jié)合。
　　4.檢測(cè)方法
　?。?）免疫抗體監(jiān)測(cè)方法、判定標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果處理按《2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病免疫方案》執(zhí)行。
　?。?）用RT-PCR鑒定方法進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)。
　　5.監(jiān)測(cè)結(jié)果處理
　　病原學(xué)檢測(cè)陽(yáng)性所在禽場(chǎng)應(yīng)采取凈化措施。
　?。ㄎ澹┘倚蟛剪斒暇”O(jiān)測(cè)方案
　　1.監(jiān)測(cè)范圍
　　所有乳用的牛以及種畜場(chǎng)牛、羊，同時(shí)各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際，安排對(duì)其它易感動(dòng)物進(jìn)行抽檢。
　　2.監(jiān)測(cè)時(shí)間
　　每年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，具體監(jiān)測(cè)時(shí)間由各地根據(jù)實(shí)際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時(shí)采樣，及時(shí)檢測(cè)。
　　3.檢測(cè)方法
　　按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T18646-2002)進(jìn)行，篩選檢測(cè)用琥紅平板凝集試驗(yàn)；陽(yáng)性樣品用試管凝集反應(yīng)或補(bǔ)體結(jié)合試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)核。
　　4.監(jiān)測(cè)結(jié)果處理
　　對(duì)沒(méi)有免疫的家畜檢測(cè)，結(jié)果為陽(yáng)性的，應(yīng)進(jìn)行撲殺并作無(wú)害化處理。
　?。┡＝Y(jié)核病監(jiān)測(cè)方案
　　1.監(jiān)測(cè)范圍
　　所有乳用牛（包括奶水牛）以及種畜場(chǎng)牛。
　　2.監(jiān)測(cè)時(shí)間
　　每年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，具體監(jiān)測(cè)時(shí)間由各地根據(jù)實(shí)際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時(shí)采樣，及時(shí)檢測(cè)。
　　3.檢測(cè)方法
　　按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18645-2002），應(yīng)用牛提純結(jié)核菌素皮內(nèi)變態(tài)反應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)。
　　4.監(jiān)測(cè)結(jié)果處理
　　檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，應(yīng)進(jìn)行撲殺并作無(wú)害化處理。
　?。ㄆ撸┭x(chóng)病監(jiān)測(cè)方案
　　1.監(jiān)測(cè)范圍
　　湖南、湖北、江西、安徽、浙江、云南、四川等7個(gè)疫區(qū)省的110個(gè)重疫區(qū)縣按規(guī)定數(shù)量進(jìn)行抽檢，非重疫區(qū)縣和其他省份根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行抽檢。8個(gè)疫情觀(guān)測(cè)點(diǎn)須對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的牛進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
　　2.監(jiān)測(cè)時(shí)間
　　每年4~5月份、7~8月份各監(jiān)測(cè)一次。
　　3.監(jiān)測(cè)數(shù)量
　?。?）每次每個(gè)重疫區(qū)村抽檢5頭以上，不足5頭的全部檢測(cè)。
　　（2）疫情觀(guān)測(cè)點(diǎn)每次須對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的牛進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
　　4.檢測(cè)方法
　　用間接血凝方法或Dot-ELISA方法檢測(cè)，結(jié)果為陽(yáng)性的，用糞檢法復(fù)檢，仍為陽(yáng)性的確診為陽(yáng)性畜。
　　5.監(jiān)測(cè)結(jié)果處理
　　檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，對(duì)所在村的全部存欄牛進(jìn)行化療。
　　（八）狂犬病監(jiān)測(cè)方案
　　1.監(jiān)測(cè)范圍
　　狂犬病高發(fā)區(qū)及受威脅區(qū)犬。
　　重點(diǎn)對(duì)死亡犬、疑似發(fā)病犬、動(dòng)物門(mén)診犬采樣檢測(cè)。
　　2.監(jiān)測(cè)時(shí)間
　　病原監(jiān)測(cè)：全年開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)，春夏季節(jié)安排一次集中監(jiān)測(cè)。
　　免疫監(jiān)測(cè)：在開(kāi)展犬、貓狂犬病免疫工作一個(gè)月后進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測(cè)，每年開(kāi)展一次集中的免疫監(jiān)測(cè)，集中免疫監(jiān)測(cè)在10月底前完成。
　　3.監(jiān)測(cè)數(shù)量
　　廣西、湖南、廣東、湖北、貴州、河南、浙江、山東、北京、天津、江蘇、江西、重慶、四川、安徽、云南等重點(diǎn)省份每年檢測(cè)500份以上。其他省份每年檢測(cè)200份以上。死亡動(dòng)物取腦組織，活體動(dòng)物采集唾液拭子和血清樣品。
　　4.檢測(cè)方法
　　（1）病毒檢測(cè)：腦組織以直接免疫熒光或RT-PCR，唾液拭子以RT-PCR進(jìn)行檢測(cè)。
　　（2）抗體檢測(cè)：ELISA方法。
　　5.監(jiān)測(cè)結(jié)果處理
　?。?）病原檢測(cè)陽(yáng)性樣品送農(nóng)業(yè)部狂犬病實(shí)驗(yàn)室（中國(guó)農(nóng)科院長(zhǎng)春獸醫(yī)研究所）進(jìn)行病毒分離鑒定。
　?。?）撲殺陽(yáng)性犬，并進(jìn)行無(wú)害化處理。