川畜食函〔2012〕199號(hào)

        各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）局（委）：

        為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，做好生豬、奶牛、肉牛、牦牛、綿羊（山羊）良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的規(guī)范管理

畜牧良種補(bǔ)貼是國(guó)家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要政策措施,對(duì)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高畜種質(zhì)量等具有重要意義。各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、從貫徹落實(shí)國(guó)家政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升和增加農(nóng)民收入的高度，增強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)范管理重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取有效措施，全面履行項(xiàng)目管理各項(xiàng)要求，促進(jìn)畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目落實(shí)和畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、強(qiáng)化措施, 嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省畜牧食品局印發(fā)《畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》要求,把項(xiàng)目實(shí)施與日常監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合起來,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

        二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)供精單位和供種單位的監(jiān)管

供精單位是實(shí)施好生豬良種補(bǔ)貼的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地要加強(qiáng)種公豬站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極完善豬人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范供精單位的確認(rèn)和種公豬認(rèn)定，切實(shí)保障精液質(zhì)量。所有供精單位必須取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》和《動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件合格證》，必須配備齊全的精液生產(chǎn)、檢測(cè)和保存設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《種豬常溫精液》標(biāo)準(zhǔn)和精液標(biāo)識(shí)制度，確保精液質(zhì)量。建立健全生豬精液生產(chǎn)、發(fā)放和配種記錄等臺(tái)帳，完善養(yǎng)殖戶簽領(lǐng)手續(xù)，嚴(yán)禁編造、偽造。

各地要針對(duì)種羊場(chǎng)、種牦牛場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施落后、供種能力不高的問題，加大扶持力度，提高優(yōu)秀種公羊和種公牦牛供應(yīng)能力，確保種公羊和牦牛種公牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)供種單位和種畜的審核工作，供種單位必須從取得省級(jí)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種畜場(chǎng)中選擇，補(bǔ)貼種畜必須是特級(jí)和一級(jí)種公畜，嚴(yán)禁以次充好。

        三、完善制度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)資金管理辦法

各市（州）、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》、《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》和省財(cái)政廳《四川省生豬良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》、《四川省奶牛良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善細(xì)化項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目資金使用。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式，及時(shí)兌付和結(jié)算項(xiàng)目資金，充分調(diào)動(dòng)供精單位和農(nóng)戶的積極性。要進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，加快資金結(jié)算進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)帳制，畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真核實(shí)有關(guān)報(bào)銷憑證。嚴(yán)格實(shí)行配種技術(shù)服務(wù)費(fèi)和精液費(fèi)分離，按照規(guī)定收取配種技術(shù)服務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?，做到補(bǔ)貼政策公開，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開，補(bǔ)貼區(qū)域和數(shù)量公開，據(jù)實(shí)結(jié)算，對(duì)騙取、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金的行為，要依法追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

　　各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧）局和省局項(xiàng)目督導(dǎo)組要加大項(xiàng)目的督查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要交換意見，要求及時(shí)整改，對(duì)整改不力的，省局將予以通報(bào)，直至調(diào)整項(xiàng)目。各項(xiàng)目市、縣要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)和隨機(jī)抽查,重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼精液使用情況、配種記錄和補(bǔ)貼合同簽訂情況、補(bǔ)貼資金使用和管理情況,并對(duì)農(nóng)戶簽字、配種價(jià)格等進(jìn)行核查。

        四、加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高項(xiàng)目人員素質(zhì)

畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目涉及眾多的法規(guī)文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)規(guī)定、要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理和指導(dǎo)生產(chǎn)單位。除省里組織培訓(xùn)外，各縣要做到每年一次以上的集中學(xué)習(xí)和工作交流。項(xiàng)目縣要加強(qiáng)對(duì)精液生產(chǎn)和配種人員的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)人工授精技術(shù)。

        五、及時(shí)總結(jié)，積極宣傳良種補(bǔ)貼實(shí)施成效

認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行情況定期上報(bào)制度。各項(xiàng)目縣要及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，按照川畜食函〔2010〕125號(hào)精神，按月、按時(shí)報(bào)送生豬、奶牛、肉牛、牦牛、羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)度表。年度項(xiàng)目實(shí)施完成后，要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目工作總結(jié)。

        積極宣傳項(xiàng)目實(shí)施的成效。要廣泛深入地宣傳畜牧良種補(bǔ)貼政策的有關(guān)精神，大力宣傳實(shí)施過程中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升和增加農(nóng)民增收好的典型和效果，努力使畜牧良種補(bǔ)貼政策為廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶理解和支持。要在養(yǎng)殖場(chǎng)戶中牢固樹立良種意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)畜禽良種繁育體系的完善。

                                                                     二O一二年五月十八日