川畜食函〔2012〕208號

       各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）局（委）：

       生豬生產(chǎn)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。今年春節(jié)后，受生豬生產(chǎn)周期性波動影響，生豬價格持續(xù)走低，而玉米等飼料糧價格高位運行，生豬養(yǎng)殖效益下降并出現(xiàn)虧損，生產(chǎn)者積極性受到?jīng)_擊。對此，各地務(wù)必高度重視，加大工作力度，采取切實有效措施，努力提升生豬產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，保障市場供應(yīng)。為抓好當前生豬生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

       一、加快落實扶持政策，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

各地要加快落實生豬調(diào)出大縣獎勵政策、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)建設(shè)補助、生豬良種補貼、能繁母豬補貼、疫病防控、養(yǎng)殖保險和現(xiàn)代畜牧業(yè)（生豬）發(fā)展等政策，進一步明確職責分工，加強督導(dǎo)檢查，確保中央和省強農(nóng)惠農(nóng)政策盡快落實到場到戶。要加大對生豬扶持政策的宣傳力度，進一步穩(wěn)定養(yǎng)殖信心。要依托各類生豬建設(shè)項目，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動和新農(nóng)村建設(shè)，推廣“種畜禽場+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶” 發(fā)展模式，集中或分散建設(shè)標準化圈舍養(yǎng)殖小區(qū)，加快生豬生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生豬標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖。

       二、大力實施換種工程，切實保護和提升生豬生產(chǎn)能力

各地要抓住當前豬價低迷的時機，加大良種推進力度，根據(jù)本地實際，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，淘汰老齡、劣質(zhì)低產(chǎn)母豬，補充優(yōu)良后備母豬。種豬生產(chǎn)企業(yè)要及時采取措施，科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)計劃，保證種豬市場均衡供給。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村畜牧獸醫(yī)人員要積極幫助農(nóng)戶選留優(yōu)質(zhì)雜交小母豬或選購優(yōu)良后備母豬，保持母豬數(shù)量并提高其質(zhì)量，保護和提升生豬生產(chǎn)能力。

       三、強化科技服務(wù)，切實助農(nóng)增收

緊緊依靠科技進步，不斷提高生豬生產(chǎn)水平和降低生產(chǎn)成本，才是提高生豬養(yǎng)殖效益、促進生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本措施。尤其在生豬價格持續(xù)低迷情況下，更應(yīng)更加重視科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。今年是畜牧科技促進年，各地要大力組織廣大畜牧科技人員，以 “科技進村入戶，助力增產(chǎn)增收”為目標，以生豬生產(chǎn)為服務(wù)重點，大力推廣優(yōu)質(zhì)肉豬高產(chǎn)配套技術(shù)、規(guī)模豬場健康養(yǎng)殖和清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、提高仔豬繁活率關(guān)鍵技術(shù)等生豬綜合養(yǎng)殖技術(shù)，促進生豬生產(chǎn)提高水平，降本增效，養(yǎng)殖場戶增產(chǎn)增收。

       四、加強生豬疫病防控，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全

各地要繼續(xù)抓好口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等生豬重大疫病基礎(chǔ)免疫。要加強疫情監(jiān)測預(yù)警，積極推進種豬場垂直傳播疫病監(jiān)測凈化工作，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督管理。要加強動物標識及可追溯體系建設(shè)。要強化應(yīng)急準備，堅決果斷處置突發(fā)疫情。要加強對投入品的質(zhì)量監(jiān)管，明確監(jiān)管職責，確保工作到位、人員到位、措施到位。要精心組織，統(tǒng)一部署，加大對飼料、獸藥等畜牧投入品的專項整治力度，重點加強對瘦肉精等違禁藥物的監(jiān)督檢查和打擊力度，嚴肅查處制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)行為。要督促養(yǎng)殖場戶完善養(yǎng)殖檔案，建立健全日常監(jiān)管制度和追溯制度，通過抓生產(chǎn)源頭、整頓市場，進一步規(guī)范養(yǎng)殖行為。針對生豬養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰等環(huán)節(jié)，加大“瘦肉精”抽檢力度，做到監(jiān)測工作全覆蓋。保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

       五、做好防汛準備，降低自然風險

各地要在汛期即將來臨之際，安排部署好養(yǎng)殖業(yè)防汛工作，以最大限度減少自然災(zāi)害給養(yǎng)殖業(yè)帶來的損失，確保安全渡汛。要積極宣傳，增強防汛意識，儲備雨衣、雨鞋、手電筒，購買獸醫(yī)消毒藥品和防疫專用防護服等養(yǎng)殖防汛物質(zhì)，隨時做好準備，積極應(yīng)對突發(fā)情況。

       六、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，降低生豬養(yǎng)殖風險

各地要積極創(chuàng)新生豬發(fā)展機制，著力解決農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資、技術(shù)、市場等制約因素，大力推廣 “六方合作+保險”、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個帶動”的發(fā)展機制，支持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手和種畜禽場等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，并引導(dǎo)組建以縣（市、區(qū)）為單位的同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社，不斷提升養(yǎng)殖者的組織化程度，構(gòu)建基地、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、市場產(chǎn)銷緊密聯(lián)結(jié)和穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，切實保護生產(chǎn)者利益。

      七、建立健全豬肉市場供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急機制，及時啟動凍豬肉儲備

目前，豬糧比價已經(jīng)連續(xù)6周低于6∶1的盈虧平衡點，各地畜牧獸醫(yī)部門要深入基層調(diào)查研究，密切關(guān)注生豬價格走勢，研判當前產(chǎn)銷形勢，按照《四川省豬肉市場應(yīng)急調(diào)控預(yù)案（試行）》，主動向地方政府匯報情況，積極配合商務(wù)部門，制定凍豬肉儲備計劃，及時啟動地方凍豬肉儲備。特別是生豬調(diào)出大縣，要抓緊組織開展凍豬肉收儲工作，防止生豬價格過度下跌，緩解生豬生產(chǎn)和市場價格周期性波動、促進生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

                                                                  二O一二年五月二十四日